Under mottot “Ett starkt Europa i en tid av förändring” inledde Danmark sin period som ordförande i ministerrådet den 1:a juli. Ordförandeskapet färgas av rådande omvärldsläge och i sitt program prioriteras främst säkerhet och konkurrenskraft, men med ett fokus på den gröna omställningen. I den här artikeln tittar vi närmare på vilka frågor som kommer att prioriteras under det danska ordförandeskapet, samt hur det kan komma att påverka innovation, digitalisering, life-science, konkurrenskraft och miljö.
Ordförandeskapet
Att i ministerrådet inneha ordförandeskapsrollen innebär att medlemskapslandet intar en neutral ståndpunkt i förhandlingar. Rollen som ordförande är roterande mellan de 27 medlemsländerna med ett intervall på 6 månader. Danmark ingår i en så kallad trio där de föregicks av Polen och efterträds av Cypern. Där finns därmed även gemensamma prioriteringar i ett trioprogram, för att på ett mer långsiktigt perspektiv sätta upp mål som sträcker sig över 18 månader.
Ett säkert Europa
Ett av de två huvudsakliga prioriterade områdena är ett säkert Europa, där ordförandeskapet ska verka för ökad geopolitisk säkerhet i Europa, dels genom att samarbeta inom unionen för en jämnare beredskap medlemsstaterna emellan och dels genom ett nära samarbete med NATO. Särskilt viktigt är att stödet till Ukraina blir en fortsatt prioritet. Vad gäller unionens ekonomiska säkerhet, önskar ordförandeskapet se en riskanalys inom områden som infrastruktur, beroenden av tredje land, samt teknologisk säkerhet och informationsläckor. Likaså uttrycker ordförandeskapet att genom ett ökat och bättre samordnat samarbete med tredje land, kan EU stärka sitt globala inflytande. Ordförandeskapet kommer också driva vidare frågor gällande utvidgningen av EU, där det pågår diskussioner om länder som Ukraina men också Moldavien och västra Balkan. Samtidigt är även en prioriterad diskussion migrationspolitiken och EU:s hantering av sina yttre gränser. Ordförandeskapet prioriterar också demokratisk resiliens och kommer att arbeta vidare med frågor som främjande av digital kompetens, stöd till fri media, samt ett fokus på att bekämpa spridning av missinformation och desinformation. Slutligen kommer ordförandeskapet fortsätta diskussionerna om att EU:s värdegemenskap upprätthålls, med respekt för demokrati, mänskliga rättigheter, frihet och rättsstatsprinciper.
Ett konkurrenskraftigt och grönt Europa
Det andra prioriterade området är ett konkurrenskraftigt och grönt Europa och där ska det danska ordförandeskapet fortsätta förhandlingar om en långsiktig EU-budget (MFF), som är enkel, effektiv och anpassad till unionens utmaningar. För att stärka Europas konkurrenskraft krävs vidare diskussioner om minskad administrativ börda, tydligare lagstiftning och ett fokus på förenklingsförslag. Ordförandeskapet kommer att prioritera diskussioner om en stark inre marknad, innovation, samt utvecklingen av en union för sparande och investeringar. Ordförandeskapet kommer att verka för sunda ekonomiska policyer och reformer i medlemsländerna och planerar att lyfta frågor som fri och rättvis rörlighet, anständiga arbetsvillkor och en säker arbetsmiljö. Gällande EU:s handelspolicy kommer ordförandeskapet att fortsätta diskussioner om en öppen handel som bidrar till diversifiering av försörjningskedjor och likaså för att den gröna omställningen har möjlighet att fortsätta med höga ambitioner. Det samtidigt som ordförandeskapet fortsätter arbetet med att säkra EU:s konkurrenskraft och försörjningstrygghet, särskilt i relation till oberoende från rysk energi. Fokus ligger även på ökad tillgång till ren och prisvärd energi, samt stöd till nya teknologier såsom bioteknik och biobaserade lösningar. Att nå en överenskommelse om klimatmålet för 2040 är en prioritet inför COP30, som ordförandeskapet ser som en möjlighet att ge näringslivet långsiktig förutsägbarhet och att visa på europeiskt ledarskap.
Framåtblick
Finansiering av utveckling och innovation
Utifrån finansiering av utveckling och innovation är den nya långtidsbudgeten (MFF) som står i centrum. Det danska ordförandeskapet uttrycker en önskan om att säkerställa en effektiv styrning i linje med EU:s prioriteringar och rättsstatsprincipen. Forskning och innovation lyfts fram som avgörande för att möta Europas samhällsutmaningar och stärka EU:s konkurrenskraft, hälsosystem och tillväxt inom strategiska sektorer.
Digitalisering och datahantering
Fokus ligger på kvantteknik och EU:s kvantstrategi, för att positionera EU globalt och minska beroendet av tredjeländer. AI och upphovsrätt prioriteras, även EU:s digitala konkurrenskraft kan stärkas genom förhandlingar gällande förordningen om digitala tjänster, europeisk företagsplånbok och revisionen av cybersäkerhetsakten. Ordförandeskapet vill bygga och skydda digital infrastruktur, minska sårbarheter i leverantörskedjor och främja civil-militär samverkan för att möta säkerhetshot och stärka Europas strategiska autonomi.
Hälsa, välfärd och Life Science
Det danska ordförandeskapet hoppas färdigställa läkemedelspaket och prioritera läkemedelsakten, samt strategier för life science och medicinska motåtgärder. Att driva igenom dessa frågor ses som en möjlighet att stärka innovation, försörjningstrygghet och motståndskraft i EU:s hälso- och sjukvårdssystem.
Konkurrenskraft
Med en helhetssyn kommer ordförandeskapet förhålla sig till konkurrenskraft, där grön tillväxt, innovation, industripolitik och lagstiftningsreformer kopplas samman. Att den gröna omställningen är en ekonomisk möjlighet kommer vara centralt i arbetet, där man bland annat strävar efter att underlätta för företag genom bättre lagstiftning och riktat stöd till strategiska sektorer som AI och bioteknik.
Transport och Energi
Ren energi, digital säkerhet och minskat beroende av rysk energi kommer att prioriteras under det danska ordförandeskapet. Genom konkurrenskraft, motståndskraft och hållbarhet kommer transport- och energisektorerna stärkas.
Klimat och Miljö
Ordförandeskapet betonar att miljöskydd är centralt för konkurrenskraft och motståndskraft, där klimatåtgärder och ekonomisk styrka kopplas samman. Genom att främja EU-omfattande initiativ som den gröna given och driva på för en tydlig klimatfärdplan för 2040, hoppas det danska ordförandeskapet stärka EU:s ledarskap inom den globala klimatdiplomatin. För att återspegla en helhetssyn på hållbarhet inkluderas även biologisk mångfald, föroreningar och resurshantering.
Ekonomi och Finans
Med ett förhållningssätt som strävar efter en balans mellan budgetdisciplin och strategiska investeringar, ska det danska ordförandeskapet försöka att stärka att EU:s ekonomier förblir robusta och anpassningsbara i ett oförutsägbart globalt landskap. En mer effektiv ekonomisk miljö för företag kommer försöka skapas genom att betona strukturreformer och regelförenkling.
Läs mer
Danish presidency of the Council of the European Union
Programme of the Danish EU Presidency
/ Emmy Hallare, trainee, Eskil Jonsson, trainee och Märta Krusell, trainee.