Ordförandeskapet  

Polens prioriterade områden har under våren varit att arbeta för: försvar och säkerhet, skydd av invånare och gränser, motstånd mot utländsk påverkan och desinformation, energisäkerhet och frihet för näringslivet (business), energiomställningen, ett konkurrenskraftigt och motståndskraftigt (resilient) jordbruk och säker hälsa. 

Vi har tagit oss en titt på hur förhandlingar har gått under våren inom frågor som digitalisering, forskning och innovation, sammanhållningspolitik, hälsa och life science, hållbar konkurrenskraft, klimat, miljö, energi och transport.

Digitalisering   

Det polska ordförandeskapet har haft ett starkt fokus på att stärka EU:s digitala motståndskraft och innovationsförmåga. Ett viktigt mål har varit att vidareutveckla unionens cybersäkerhetsramverk, inklusive arbete med ett uppdaterat “Cyber Blueprint” som ämnar att stödja hanteringen av större cyberincidenter och kriser, samt stärka samordningen mellan medlemsländer och EU-organ. Ordförandeskapet har även prioriterat utvecklingen av säkra digitala tjänster, reducerade administrativa bördor för företag – särskilt små och medelstora – och främjande av ny teknologi som artificiell intelligens. Arbetet har inkluderat frågor kring digital diplomati, cybersäkerhet för sjukvården, och framtidens reglering av digital infrastruktur och tjänster. Under juni månad antogs också “Warsaw Call-deklarationen”, där medlemsstaterna enades om att stärka incidentrapportering, leveranskedjesäkerhet och samarbete mellan civila och militära aktörer inom cybersäkerhet.  

Hälsa och life science 

Inom hälsopolitiken har ordförandeskapet betonat behovet av att stärka Europas hälsoberedskap och välfärd, särskilt med fokus på digital omställning i hälso- och sjukvården. Arbetet har inkluderat utvecklingen av det europeiska hälsoområdet (EHDS), förbättrad cybersäkerhet för medicintekniska produkter och sjukvårdsinfrastruktur, samt stärkt tillgång till viktiga läkemedel. Inom läkemedelsområdet har det polska ordförandeskapet drivit på förhandlingarna om EU:s läkemedelspaket, som nyligen avslutades i Rådet. Nu väntar nästa steg i form av trepartsförhandlingar med Europaparlamentet och EU-kommissionen. Dessutom har barn och ungas psykiska hälsa lyfts som en prioriterad fråga, då i relation till digitala risker som sociala medier.  

Forskning och innovation 

Det polska ordförandeskapet har understrukit forskningens roll för EU:s konkurrenskraft, säkerhet och resiliens. Ordförandeskapet har arbetat för att främja öppenhet samverkan mellan olika finansieringskällor samt att inkludera hela unionen i forskningssamarbeten. Fokus har legat på halvtidsöversynen av ramprogrammet Horisont Europa och arbetet med EU:s forskningsagenda 2025–2027. Vidare har vikten av forskning för att minska strategiskt beroende av externa aktörer framhävts. Bland de konkreta initiativen har ordförandeskapet drivit vidare arbetet med rådsslutsatser om användningen av artificiell intelligens i forskning samt förordningen för Euratom-programmet 2026–2027. 

Sammanhållningspolitik   

Ordförandeskapet har lett en bred debatt om sammanhållningspolitikens framtid efter 2027. Den har lyfts som ett centralt verktyg för att minska utvecklingsskillnader, motverka regional polarisering och öka EU:s motståndskraft mot externa chocker. Under våren har diskussionerna grundats i flera större rapporter, bland annat slutsatser från högnivågruppen för sammanhållningspolitik, samt Letta-rapporten som publicerades i april 2024 och särskilt betonar vikten av sammanhållning för att stärka den inre marknaden. Vid ministerrådsmötet i mars antogs rådsslutsatser om sammanhållningspolitikens framtida inriktning, som utgör ett inspel till EU-kommissionens kommande förslag för tiden efter 2027.  

Under våren har det polska ordförandeskapet även lyft diskussionen gällande halvtidsöversynen av strukturfonderna, med särskilt fokus på att anpassa ERUF och ESF till nya behov som bostäder, grön omställning, digitalisering och stärkt krisberedskap. Diskussionerna har även betonat vikten av att öka programmens flexibilitet och effektivitet inför resten av programperioden. 

Hållbar konkurrenskraft, klimat, miljö, finans, energi och transport 

Det polska ordförandeskapet har prioriterat att garantera säkerhet och ekonomisk frihet genom att bidra till att unionen bättre möter effekterna av snabba tekniska förändringar, den gröna omställningen och ökande geopolitiska spänningar. En central målsättning har varit att fördjupa den inre marknaden genom att undanröja gränsöverskridande hinder, minska byråkratiska bördor och återställa rättvis konkurrens för europeisk industri på den globala marknaden. Viktiga resultat på området för ordförandeskapet inkluderar lagstiftningsarbetet kring granskning av utländska investeringar, framtagandet av en allmän strategi för harmonisering av insolvenslagstiftningen, markhälsa, prioriterade ämnen vid förorening av grundvatten, ramdirektivet om avfall, lagen om gröna påstående samt paketet ”ett ämne, en bedömning” samt medling kring energiskattedirektivet.  

Mot bakgrund av det skärpta säkerhetspolitiska läget ville ordförandeskapet driva på en strategisk energiomställning. Det inkluderade att säkerställa trygga och stabila energileveranser, fasa ut beroendet av rysk energi samt stärka energiinfrastrukturens säkerhet och cybersäkerhet. Vidare prioriterades minskad sårbarhet genom att söka reducera EU:s beroende av importerad teknik, kritiska komponenter och råvaror. Viktiga resultat på området inkluderar arbetet med att leda förhandlingarna kring att trygga energiförsörjningen och samtidigt hålla priserna överkomliga för medborgare och företag framåt.  

För att säkra EU:s livsmedelsförsörjning under kristider och stärka landsbygdens ekonomiska hållbarhet var ordförandeskapet tydligt med att det sökte reformera den gemensamma jordbrukspolitiken. Fokus har legat på att förbättra jordbrukarnas position i värdekedjorna, säkerställa stabila inkomster och främja ett jordbruk som både är konkurrenskraftigt och motståndskraftigt mot externa kriser. Viktiga resultat inkluderar medling under pågående förhandlingar om framtagandet av en ny jordbrukspolitik som inkluderar matsäkerhet och uppmuntrar till klimatanpassning. 

På transportområdet ville ordförandeskapet göra framsteg i rådet när det gäller högsta tillåtna vikter och dimensioner för fordon, djurtransporter, översynen av direktivet om kombinerade transporter och den sedan länge blockerade frågan om flygpassagerares rättigheter. Det polska ordförandeskapet efterträds av det danske under vilket arbetet med den väntande översynen av paketet om trafiksäkerhet kan tänkas inledas när EU-kommissionen lägger fram sitt förslag.  

Framåtblick   

Den 1 juli är det dags för Danmark att ta över ordförandeskapsklubban och i skrivande stund inväntas information om prioriteringarna. Danmark är näst på tur i en trio, där de föregicks av Polen och efterträds av Cypern. I trions gemensamma program är fokus på att i) skapa ett starkt och säkert Europa, ii) ett framgångsrikt och konkurrenskraftigt Europa och iii) ett fritt och demokratiskt Europa.  

Det danska parlamentet har gått ut med information om att ordförandeskapshalvåret kommer att bygga på tre centrala teman: klimat och miljö, konkurrenskraft och digitalisering. Vidare har talesmannen för det danska parlamentet uttalat sig om att följande teman kommer att prioriteras och som speglar det nuvarande geopolitiska säkerhetsläget: EU:s utvidgning, energisäkerhet, skydd av kritisk infrastruktur och kriget i Ukraina. Huvudfokus kommer att vara att visa upp danska lösningar och prioriteringar för att inspirera resten av Europa.  

Mer information  

Polish presidency of the Council of the European Union 

The Danish Parliament puts Danish priorities on the EU agenda during the EU Presidency / The Danish Parliament 

 / Sarah Göbel, EU Policyhandläggare, Daniel Melander, EU Policyhandläggare och Rebecca Timm, Kommunikationsstrateg på Stockholmregionens Europakontor.