Torsdagen den 9 juli presenterade rådets ordförande, Charles Michel, sin så kallade förhandlingsbox om långtidsbudgeten. Vi sammanfattar och förklarar förslaget som kan delas in i sex punkter.
1. Budgetens storlek:
Michels förslag landade på 1,074 miljarder euro, vilket är 26 miljarder mindre än kommissionens förslag från maj i år (1100 miljarder euro).
2. Medlemsstaternas rabatter:
I Michels förslag får de fem medlemsstater som i dag har rabatter behålla dessa. Det gäller Danmark (197 miljoner euro), Tyskland (3,67 miljarder euro) Nederländerna (1,576 miljarder euro), Österrike (237 miljoner euro) och Sverige (798 miljoner euro).
3. Återhämtningsfondens storlek:
Precis som i kommissionens förslag ligger återhämtningsfondens storlek på 750 miljarder euro. I skrivande stund (16/7) överväger Michel att föreslå att minska allokeringen av fonden till flera områden, med undantag för forskning och hälsa. Michel föreslår däremot att själva tidsperioden som medlemsstaterna ska kunna ta del av resurser från fonden minskar. Han föreslår även att rådet ska ha en större roll i godkännandet av medlemsstaternas återhämtningsplaner (de planer som medlemsstaterna måste lämna in till kommissionen för att få ta del av medel från återhämtningsfonden).
Nytt i Michels förslag är också att återbetalningen av lånen ska påbörjas 2026, två år tidigare än i kommissionens förslag. Michel föreslår också att de egna resurserna ska fokuseras på tre områden: en plastskatt, en koldioxidutjämningsmekanism och en digital skatt. Michel föreslår att plastskatten införs redan 2021.
4. Balansen mellan bidrag och lån:
Som i kommissionens förslag ligger storleken på återhämtningsfondens lån- och bidragsdel på 250 respektive 500 miljarder euro. På så sätt kan man undvika att öka medlemsstaternas belåning. Den stora andelen bidrag har dock fått kritik av ett fåtal länder, bland annat Sverige.
5. Faciliteten för återhämtning och resiliens:
Genom återhämtningsfonden ska resurser fördelas till de medlemsstater och sektorer som drabbats hårdast av krisen. Michel föreslår att 70 procent av resurserna avsätts till medlemsländerna mellan 2021 och 2022 (baserat på kommissionens fördelningsnyckel, som bygger på arbetslöshet under perioden 2015–2019, omvänd BNP per capita och befolkningsandel). Resterande 30 procent ska avsättas 2023 (fördelas enligt en ny fördelningsnyckel som Michel föreslår, som bygger på sammanräknad förlust i BNP under perioden 2020–2021, omvänd BNP per capita och befolkningsandel).
6. Styrning och konditionalitet
Den sjätte aspekten är uppdelad i tre mål som Michel anser är viktiga för EU.
Michels förslag uppgår till ett värde 26 miljarder mindre än kommissionens förslag, som presenterades den 27 maj 2020.
Vad är nytt och vad har tagits bort (siffrorna gäller endast långtidsbudgeten)?
Länk till EU-kommissionens förslag till återhämtningsplan, 27 maj 2020.
Pressmeddelande 10 juli – Michel presenterar förslag på budget och återhämtningsplan.